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企業如何實施綜合計算工時工作制?
2016-08-04 10:30

來源:《企業管理》

劉軍勝 人力資源和社會保障部勞動工資研究所

 

 我國法定的工時制度主要有三種,包括標準工時工作制、不定時工作制和綜合計算工時工作制。標準工時工作制是一種普遍適用的工時制度,適用于所有企業的所有員工;不定時工作制和綜合計算工時工作制是一種特殊工時制度,僅適用于部分行業部分企業內的部分崗位,其適用有著嚴格的限定條件。在此我們先對綜合計算工時工作制的適用條件及注意事項做一個簡單的分析和介紹,供大家適用這一制度時參考和借鑒。

 

  一、如何理解綜合計算工時工作制

  按照《關于企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》,綜合計算工時工作制是指部分企業的部分崗位工作,因工作性質特殊,需要連續作業或者受季節及自然條件限制,采用以年、季、月、周等為周期的綜合計算工作時間的工作制度。實行這種工時工作制度,雖然可以某一具體工作日或具體的一周的實際工作時間超過8小時或40小時,但是在這個綜合計算周期內,總實際工作時間不應超過總法定標準工作時間。那么這個總法定標準工作時間是多長?如果以年為計算周期,年法定標準工作時間為250日,2000個小時;如果以季為計算周期,季法定標準工作時間為62.5日,500個小時;如果以月為計算周期,月法定標準工作時間為20.83日,166.6個小時;如果以周為計算周期,周法定標準工作時間為5日,40個小時。

 

  家住河南的小孟應聘至新疆工作,于2008年6月1日與某旅游公司簽訂為期3年的勞動合同,崗位約定為導游,工時制度約定為年綜合計算工時工作制。

 

  合同簽訂以后,小孟連續工作了兩個月,每天工作11個小時以上,好不容易挨到周六,想休息一天,結果公司又通知她接團。小孟向公司提出能不能休息兩天,公司告知她,公司對導游實行年綜合計算工時工作制,需要連續工作5個月,剩余的7個月休息,在連續工作期間沒有接團任務時,她可以自行安排休息,但一旦有接團任務就必須服從工作安排,因此在10月31日以前公司都沒有把握給她安排時間休息。小孟向公司提出提前解除勞動合同,并要求公司將六、七月份的加班工資核算給她。公司提出,她辭職可以,但兩個月的加班工資公司不予支付,因為公司對導游實行年綜合計算工時工作制,并已在勞動合同中明確約定,小孟每天工作11個小時屬于正常工作時間。經與公司多次協商沒有結果,小孟即申請勞動爭議仲裁。

 

  仲裁庭經審理查明,公司對導游實行年綜合計算工時工作制,工作小半年休息大半年,小孟從6月1日工作至10月31日,每天工作11個小時,小孟年度總工作時間為(30+31+31+30+31)×11=1683小時,而年度總法定工作時間為2000個小時,小孟總的工作時間并未超過法律規定的年法定標準工作時間,因此并不違法。小孟平時工作11個小時,也不屬于延長工作時間,公司依法不需要支付加班費。因此對小孟提出的加班費主張,仲裁庭不予支持。

 

  二、綜合計算工時工作制的適用條件

  適用綜合計算工時工作制,需要滿足一些法定條件,否則就是違法適用,不產生法律效力。綜合計算工時工作制的適用條件主要包括以下四項:

 

 ?。ㄒ唬┻m用范圍。綜合計算工時工作制僅適用于部分行業部分企業;企業實行綜合計算工時工作制,也僅適用于企業內部的部分職工,并不是全部職工。具體來講,主要適用于以下三類職工:一是交通、鐵路、郵電、水運、航空、漁業等行業中因工作性質特殊,需連續作業的職工;二是地質及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節和自然條件限制的行業的部分職工;三是其他適合實行綜合計算工時工作制的職工。

 

 ?。ǘ婪ㄖ贫ňC合計算工時工作制實施辦法。依法制定有如下幾個方面的含義:一是從內容上講,實施辦法應當明確適用綜合計算工時工作制的崗位、采取何種周期、員工工資標準及支付辦法、員工休息休假如何安排等等內容,并且不能違背法律規定。二是從程序上講,實施辦法應當采取與職工平等協商的方式確定,要讓職工參與實施辦法的擬定、修改、完善和決策的整個民主決議過程,并且民主決議須經全體職工同意,否則實施辦法不得公布實施。三是實施辦法還要向全體員工公布,不向員工公布的實施辦法無效。

 

 ?。ㄈ斠婪ㄞk理審批?!蛾P于企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》第七條規定:“中央直屬企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制等其他工作和休息辦法的,經國務院行業主管部門審核,報國務院勞動行政部門批準。地方企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制等其他工作和休息辦法的審批辦法,由各省、自治區、直轄市人民政府勞動行政部門制定,報國務院勞動行政部門備案。”可見,綜合計算工時工作制實行審批生效制,沒有報經審批,綜合計算工時工作制對員工不發生效力。

 

  另外,綜合計算工時工作制實行審批生效制,還有一個含義,就是用人單位實行綜合計算工時工作制,應嚴格按照勞動行政部門審批的周期執行。也就是說,用人單位并不是辦理了審批手續,在工作時間上就可以隨意安排,而要嚴格遵循報經審批的周期。

 

  三、綜合計算工時工作制下的加班費支付問題

  在綜合計算工時工作制下,只要計算周期內勞動者總的實際工作時間沒有超過總的標準工作時間,即使勞動者周六、周日加班了,平時也延長了工作時間,用人單位也不需要支付加班工資。但這并不是說實行綜合計算工時工作制就不存在向員工支付加班費的問題了,以下兩種情形下,用人單位即使實行綜合計算工時工作制也需要向勞動者支付加班費:

 

  一是當員工總的實際工作時間超過了總的標準工作時間時,用人單位仍需要按照延長工作時間加班費支付標準向員工支付加班費。對此我國《工資支付暫行規定》第十三條明文規定:“經勞動行政部門批準實行綜合計算工時工作制的,其綜合計算工作時間超過法定標準工作時間的部分,應視為延長工作時間,并應按本規定支付勞動者延長工作時間的工資。”

 

  二是當員工法定節日加班時,用人單位仍需要按照法定假日加班費支付標準向員工支付加班費。法定假日加班在任何工時制度下都必須支付加班費,實行綜合計算工時工作制也不例外。

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